【肖八-1】俄共十大决定实行新经济政策因为

国家从战争转入和平经济建设时期，已取消商品货币关系为主要特征的经济政策，无法调动生产者，尤其是农民的积极性。

当时苏维埃俄国的国民经济已濒临崩溃，国内发生严重的经济和政治危机。

如不改变政策，执政党将会失去广大群众，丢掉阶级基础。