感谢洪范园桌研讨的邀请与唐大杰老师的主持,有机会与王小鲁老师一起聊聊中国城市营商环境与民营企业的发展
为何研究报告聚焦城市政商关系,营商环境与制度环境有何联系?
团队报告有何独特之处,评价指数如何构成,2019 年数据有何意义,中国地区差异观点依据是什么?
哪些城市营商环境好,清净与清白指数和经济发展关系有何不同,过去 6 年政商关系有何规律?
从区域和省份看政商关系排名及原因,城市等级对营商环境影响,“优胜俱乐部” 是否稳定,影响营商环境因素有哪些?
清净和清白指数依赖因素差别,南北政府表现差异原因,地方官员对营商环境态度及背后原因,对南北和东西差异有何不同观点?
国企和民企营商环境差异,“远洋捕捞” 现象反映的问题及出现原因,如何从法治解决,政府和司法采取了哪些措施?
海南实施自贸港政策后营商环境未起色原因,与深圳特区成功因素对比,地理位置对营商环境影响如何体现?
基层和上层对招商引资态度差异原因,基层资源和事权现状对营商环境的影响,大城市聚拢效应的解决办法?
发达城市征收过头税原因,非税收入上升反映的问题,政府罚款节制的示范效应?
理想政商关系及难实现原因,官员调动和倒查旧账的影响,平等政商关系的重要性,营商环境对外生条件的影响,稳定官员任期的方法?
2024 年刺激政策效果,房地产保障房政策性质,刺激政策新思路,反对发钱刺激的原因及合理性,刺激消费的方法?
对 2025 年经济发展和政策的期待,聂教授和王老师观点的思考,论坛讨论后续可能的发展?
总结:
中国城市政商关系与营商环境有喜有忧。整体改善但区域不均,东西差距明显,城市等级影响大,“优胜俱乐部” 固化。国企民企环境有别,“远洋捕捞” 现象暴露法治短板,海南政策与成果不匹配。基层缺资源却更努力,税收问题与政商信任待解,经济刺激政策效果待提升。
- 追求公平竞争是关键。打破城市等级束缚,让资源分配更均衡,避免 “强者恒强,弱者恒弱”,给予所有城市平等发展机会。
- 法治建设刻不容缓。政府、企业、民众都应在同一法律准绳下规范行为,严惩破坏营商环境的违法行为,增强企业信心。
- 政策制定与执行要精准有效。借鉴深圳成功经验,充分发挥政策优势,同时关注政策落地效果,根据实际情况灵活调整。
- 稳定官员任期,构建互信政商关系。官员与企业相互支持,树立 “政企一家” 理念,减少不确定性,吸引投资。
- 转变经济刺激思路,重视民生。减轻企业和民众负担,将资源更多投入医疗、教育、社保等领域,提升消费能力,实现经济良性循环。
只有多管齐下,才能实现经济可持续发展,打造优良的营商环境。

