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0今年是成为中国电力市场化改革的“攻坚之年”。
从年初新能源电价市场化破冰，到年中区域电力市场跨省协同运行，再到跨电网经营区交易机制打通，一系列政策密集出台。我们可以明显感觉到，今年政策的发布频率加快且联动加强了，本篇就和大家做个系统梳理。
核心政策
年初，136号文件《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》重磅出台。
突破点
终结延续八年的新能源保障性收购政策，明确2025年底前所有风光发电全面参与市场化交易，标志着新能源电价从“政府定价”时代全面迈入“市场定价”新阶段。
关键机制
创新“基准价+浮动差价”结算机制。
当市场交易价格低于机制电价时，电网企业给予差价补偿；高于机制电价时则扣除差价，既保留政府托底功能防范价格剧烈波动，又通过市场信号引导资源优化配置。
同时取消新能源强制配储要求，赋予企业按成本效益自主配置储能的灵活空间。
联动伏笔
为后续现货市场、虚拟电厂等市场化消纳渠道铺路，新能源从“被动消纳”转向“主动参与市场竞争”，成为电力市场的核心交易主体。
核心政策
随即二月，《新型储能制造业高质量发展行动方案》发布。
政策意图
今年是储能行业发展的历史性节点，随着上条“新能源强制配储”时代的落幕，新型储能行业也从粗放式规模扩张向着“价值创造”蜕变，全面迈向市场化。
我国储能制造业当前面临着“核心技术受制、成本偏高、规模不足”瓶颈，推动电化学储能等非抽水蓄能技术从“小规模试点”走向“规模化发展”，支撑高比例新能源并网消纳。
重点内容
方案以推动储能制造业从“小规模试点验证”向“规模化量产应用”跨越为核心目标，通过供给侧结构性改革思路破解产业发展瓶颈，促使着储能产业从政策驱动转变为市场驱动，让储能技术快速提升以支撑电网，共同构建新型电力系统。
协同关联
和第一条形成“技术+市场”的双支撑。
核心政策
357号文件《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》。
重点内容
文件鼓励各地民营企业培育虚拟电厂主体，并明确了全国虚拟电厂调节能力到2027年、2030年分别要达到2000万千瓦以上、5000万千瓦以上。
核心作用
作为新型电力系统的“聚合者”，虚拟电厂可以通过整合分布式电源、储能、可调节负荷等分散资源，破解新能源“弃风弃光”难题，同时拓展增值收益渠道。
协同关联
推动了“源网荷储”各环节的高效互动，电网高峰时段协调储能放电与用户负荷削减，配电网侧整合分布式光伏与电动汽车充电桩实现局部平衡，延缓输配电设施升级成本，加速新能源与新型电力系统深度融合。
核心政策
紧接着四月，394号文《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》+411号文《电力辅助服务市场基本规则》出台。
现货市场
394号文让电力现货市场全国覆盖进入倒计时，为“新能源报量报价+储能动态响应”联动模式提速。
文件明确2025年底前实现电力现货市场全国覆盖，湖北、浙江作为先行示范区6月底前转入正式运行，构建“新能源报量报价+储能动态响应”联动模式，分时电价信号引导用户侧移峰填谷。
辅助服务
月底发布的411号文，鼓励独立储能、虚拟电厂等“发用一体”主体，在结算时段内按上网（下网）电量参与发电侧（用户侧）辅助服务费用分摊或分享，推动储能从“政策驱动”转向“市场驱动”。
协同关联
新能源全面参与市场化交易为现货市场注入增量电量，“发用一体”主体余电上网丰富交易品种，打破传统垄断格局。
现货市场与辅助服务市场联动出清，费用由用户按用电量分摊，形成“电能量市场定价+辅助服务价值变现”的市场化收益体系，倒逼各类主体通过竞争优化成本。
核心政策
650号文件《有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。政策解读 | 绿电直连是怎么回事？
核心内容
五月《有序推动绿电直连发展有关事项的通知》直接涉及新能源发电企业、大型工业电力用户以及电网公司等主体。
首次将绿电直连认定为合法模式，让有能力做到直连的市场主体，以及有需求通过绿电直连解决潜在出口挑战的外向型企业，支持新能源就近消纳和企业绿色用能需求，实现“点对点”的专属供电。
核心事件
6月，南网是大热点。28日，南方区域电力市场连续结算试运行启动。
推动新能源全主体常态化参与电力现货市场交易，是南方区域电力市场连续结算试运行的一大亮点，这标志着我国电力市场化改革迈入了“跨省协同”的深水区。
相关政策
除了连续结算之外呢，南网发布了五项关于区域电力交易的实施细则，贵州、海南等地随即也出台了相关的配套政策。
重要意义
作为我国首个连续运行的区域电力市场，南方区域电力市场交易范围覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区，东西部资源互补、电网联系紧密、市场开放程度较高，注册主体数量超过22万个，包括煤电、核电、气电、新能源、水电等各类发电电源和售电公司、电力用户等主体。
南方区域电力市场也是全球规模最大的统一出清电力现货市场，日交易电量规模达38亿千瓦时，超过了英国、法国、德国用电量规模的总和。
