中国正面临着前所未有的人口挑战:总和生育率长期低于更替水平,已跌入“低生育率陷阱”,并于2022年进入人口负增长时代。尽管国家自2014年起逐步放宽生育政策,并出台多项支持措施,但人口自然增长率持续下降,未能达到预期效果。这表明,传统的“孩子效用论”和“第二次人口转变理论”等单一视角,已无法充分解释当前的低生育率困境,也难以提供有效的政策指导。
本期播客将借助蔡昉教授的《中国经济的未来可能性》深入探讨,如何从根本上应对中国的低生育率挑战。我们认为,要摆脱“低生育率陷阱”,中国需要构建一个全新的、“三位一体”的人口与发展关系新范式。
首先,理论和经验研究表明,2.1的更替水平生育率,实际上是一种普世的理想生育率 。这意味着,只要移除阻碍因素,实际生育率有回归这一水平的潜力,低生育率并非不可逆转的宿命。
其次,社会流动性是决定生育意愿的关键因素。当人们对自身及子女的向上流动预期不足时,生育意愿会受到抑制。当前,社会分层和阶层固化倾向,特别是城乡二元结构导致的公共服务不均等,严重阻碍了社会流动。
最后,完善的社会福利体系,是促进社会流动、进而提升生育意愿的制度保障。健全的福利体系能够有效化解生命周期中的风险和跨代不确定性,为人们追求向上发展提供坚实后盾。
为了实现这一目标,中国需着力完善“三位一体”的支柱,以促进社会流动:
• 拓展市场机会并促进成果分享:通过深化市场化改革,最大化创造高质量就业,增加劳动者报酬和居民收入,确保发展成果的充分分享,为社会流动奠定坚实的物质基础。
• 以增加基本公共服务供给为核心实施社会政策:加快建立覆盖全民、全生命周期的社会福利体系,包括“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。尤其要深化户籍制度改革,打破城乡二元结构,提高城乡之间基本公共服务的均等化水平,让更多农民工和大学毕业生在城镇落户。这将有助于显著缩小城乡、地区和居民家庭之间的收入差距,阻断阶层固化。
• 通过完善家庭功能推动人口高质量发展:提供均等的早期教育和基础教育机会,确保儿童获得全面发展所需的技能。同时,要认识到家庭,特别是父母在子女养育中的不可替代作用,并提供制度支持,解决女性劳动力在就业和家庭责任之间的两难困境,提升家庭养育能力。
应对低生育率绝非一日之功,它需要超越碎片化的鼓励生育措施,转向长期、系统性的制度建设。唯有通过促进社会流动,构建中国特色福利国家,才能从根本上扭转低生育率趋势,实现人口高质量发展和全体人民共同富裕的现代化目标 。
本期播客将为您深度解读这一复杂挑战及其应对之道,不容错过!
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【关于本播客】
在这个AI技术浪潮席卷一切的时代,我们不禁自问:作为“人”的独特价值究竟是什么?本播客借助经典哲学与社会学著作,与AI深度对谈,共同探寻在智能时代里安身立命的路径。
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