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本期我们将共同关注：

01:54 水利部印发《小型水库建设管理办法》；

03:15 水利部发布6项行业标准；

03:45 首批国家水土保持示范创建启动；

04:17 国有企业数据资源开发利用试点工作启动；

05:43 2025年“数据要素×”大赛顺利收官 呈现我国数据要素市场化价值化新特点；

09:01 工信部启动国家新兴产业发展示范基地创建工作；

10:29 国家发展改革委召开11月份新闻发布会 介绍“人工智能”有关情况；

13:18 郑栅洁发表署名文章：坚持扩大内需这个战略基点；

15:04 基础设施REITs扩围落地 发行范围增至15大行业；

15:45 公安部联合多部门印发《关于加强生态警务机制建设的意见》；

16:32 江西将实施“2030启航计划”；

17:41 江西省发展改革委就公共数据资源授权运营作“十问十答”；

20:20 我国低空经济市场规模2030年有望突破2万亿元；

21:08 DeepSeek推出两个正式版模型；

22:23 中国开源AI模型市场首超美国；

23:02 工信部公示人形机器人标准化技术委员会委员名单；

23:58 北京市科委发布太空数据中心建设规划方案；

23:43 特朗普启动历史性AI“创世使命”计划。

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【边听边看】

●水利部印发《小型水库建设管理办法》

近日，水利部印发《小型水库建设管理办法》，明确了小型水库建设的前期工作、建设管理、监督评价等全流程要求，为规范项目实施划定了清晰红线。《办法》指出，小型水库建设项目应按“安全大坝、生态大坝、智能大坝”建设要求，建设雨水工情测报、生态流量泄放及监测、通信、预警和自动化等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，确保基础数据、监测数据完整准确；积极推进新建小型水库数字孪生工程和管理智能业务应用体系建设和应用。

●水利部发布6项行业标准

近日，水利部发布2025年第28号公告，批准发布《水工混凝土结构设计规范》《调水工程调度管理规程》等6项水利行业标准，将于2026年2月5日起实施。其中5项标准均为传统工程技术类标准规范；《调水工程调度管理规程》将“信息化应用”列为专门章节，适用于大中型调水工程。

●首批国家水土保持示范创建启动

近日，水利部办公厅印发通知，部署开展第一批国家水土保持示范创建工作。国家水土保持示范创建类型包括国家水土保持示范县、国家水土保持科技示范园、国家水土保持示范工程，示范创建将注重体制、机制、技术创新，体现先进性、代表性、时代性，充分发挥示范引领作用。

●国有企业数据资源开发利用试点工作启动

据《经济参考报》消息，近期，国家数据局会同国务院国资委启动了国有企业数据资源开发利用试点工作，明确了12家中央企业为首批试点牵头单位，联合民营企业、科研院所、专业服务机构等共同承担试点任务。

此次试点，突出让企业“唱主角”“站C位”，鼓励试点企业着力提升数据融合应用水平。一方面，推动数据共享开放，鼓励企业以多种方式整合行业上下游数据，以及政府部门开放的公共数据，深入推进多源数据协同应用；另一方面，鼓励企业共建行业数据标准体系，打造行业可信数据空间等平台载体，实现数据安全可信流通和高效使用。

●2025年“数据要素×”大赛顺利收官 呈现我国数据要素市场化价值化新特点

11月25日，2025年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式暨2025全球数商大会开幕式在上海市举行。活动现场还集中发布了《2025年“数据要素×”大赛年度报告》《数据流通安全治理典型案例》《中国数据产业发展报告（2025年）》《中国地方公共数据开放利用报告（2025年）》等一批数据领域成果。

●工信部启动国家新兴产业发展示范基地创建工作

近日，工信部印发通知，启动国家新兴产业发展示范基地创建工作并印发《国家新兴产业发展示范基地创建活动工作方案》。示范基地创建聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域。工信部每2年组织一次示范基地申报创建工作，符合条件的产业园区和企业可向所在地省级工信主管部门提交创建申请，示范基地创建期2年，创建期满后进行评估验收。

●国家发展改革委召开11月份新闻发布会 介绍“人工智能”有关情况

11月27日，国家发展改革委召开11月份新闻发布会。发布会就国家人工智能应用中试基地建设、具身智能产业健康有序发展、“人工智能+招投标”等方面问题，回应媒体关切。国家人工智能应用中试基地建设方面，发布会列举了港口航运、能源电力、临床医疗等具体场景领域的人工智能应用中试基地建设成效。具身智能产业健康有序发展方面，发布会介绍，人形机器人为代表的具身智能产业规模，正在以超50%的增速跨越式发展，据预测，2030年将达到千亿元市场规模。目前我国已有超过150家人形机器人企业。“人工智能+招投标”方面，发布会介绍，去年以来，国家发展改革委组织有关地方先行先试，在招标、投标、评标三个环节推动人工智能重点场景应用落地。

●郑栅洁发表署名文章：坚持扩大内需这个战略基点

11月28日，《人民日报》发表国家发展改革委主任郑栅洁署名文章《坚持扩大内需这个战略基点》。文章提出，“十五五”时期，要持续扩大内需，进一步做强国内大循环。一是优化投资结构，充分激发民间投资活力；二是提高投资效益，解决部分领域投资存在“重投入、轻效益”问题；三是深化投融资体制改革，用好新型政策性金融工具。“十五五”时期，基于国家战略全局、发展阶段和现实需要，在城市更新、战略骨干通道、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域实施一批重大标志性工程，推动基础设施投资在总体保持适度超前但不过度超前基础上持续增长。

●基础设施REITs扩围落地 发行范围增至15大行业

12月1日，国家发展改革委办公厅印发《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》，对基础设施REITs发行范围作了进一步拓展，发行范围扩至15大行业。其中，新型基础设施包括数据中心、人工智能基础设施项目，5G、通信铁塔、物联网、工业互联网、宽带网络项目，智能交通、智慧能源、智慧城市项目；水利设施包括具有供水、发电等功能的水利设施项目。

●公安部联合多部门印发《关于加强生态警务机制建设的意见》

近日，公安部等十部门联合印发《关于加强生态警务机制建设的意见》，推动建立公安机关牵头、相关部门联动的生态警务机制，依法严厉打击环境资源犯罪，坚决守牢美丽中国建设安全底线。《意见》提出，要依法严厉打击非法开采河道砂石等突出犯罪，鼓励地方探索符合实际的河湖警长机制建设，并对数智赋能等支撑保障措施提出了明确要求。

●江西将实施“2030启航计划”

11月24日，省长叶建春主持召开第108次省政府常务会议，审议并原则通过《江西省“2030启航计划”实施方案》。

会议强调，实施“2030启航计划”，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，要聚焦未来产业发展和“1269”行动计划，力争取得一批具有全国影响力的标志性原创成果，形成“基础研究夯基、应用研究突破、产业化应用落地”的全链条创新格局。要增强体系化攻关能力，做好项目梳理论证，推动行业主管部门与高校、科研院所、企业等开展协同攻关，特别是鼓励企业加大基础研究投入，让企业真正成为基础研究需求的提出者、投入者、参与者和受益者。要完善符合基础研究规律的评价机制，支持青年科技人才在重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，努力营造宽容失败、鼓励探索的科研生态。

●江西省发展改革委就公共数据资源授权运营作“十问十答”

近日，江西省政府办公厅印发了《江西省公共数据资源授权运营管理办法（试行）》。针对相关问题，江西省发展改革委进行解答。据悉，“江西省数据汇聚流通基础设施平台”由江西省数字产业集团承建，已于2024年12月上线，为国家数据局试点项目。从目前各地的实践来看，整体授权一般是先概括授权给政府组建的数据集团等城投平台，再由其分级授权、分领域授权或依场景授权。

●我国低空经济市场规模2030年有望突破2万亿元

11月22日至24日，2025中国（江西）航空产业大会在江西景德镇市举行。大会发布数据显示，预计2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元，产业发展呈现强劲增长态势。江西将航空产业纳入全省“1269”行动计划与未来产业培育体系，将持续深化低空空域改革、加强创新平台建设、优化产业生态，加快推动从“航空大省”向“航空强省”跨越。

●DeepSeek推出两个正式版模型

12月1日，DeepSeek于公众号上发布两个正式版模型：DeepSeek-V3.2与DeepSeek-V3.2-Speciale。

DeepSeek-V3.2的目标是平衡推理能力与输出长度，适合日常使用，例如问答场景和通用Agent任务场景。在公开的推理类基准测试中，DeepSeek-V3.2达到了GPT-5的水平，仅略低于Gemini-3.0-Pro，官方网页端、App和API均已更新。

DeepSeek-V3.2-Speciale的目标是将开源模型的推理能力推向极致，探索模型能力的边界。是DeepSeek-V3.2的长思考增强版具备出色的指令跟随、严谨的数学证明与逻辑验证能力，在主流推理基准测试上的性能表现媲美Gemini-3.0-Pro，并在国际数学奥林匹克等竞赛中取得金牌。但该模型暂未针对日常对话与写作任务进行专项优化，消耗的Tokens显著更多，目前仅以临时API服务形式开放，以供社区评测与研究。

●中国开源AI模型市场首超美国

11月26日，英国《金融时报》报道，中国已在全球开源AI模型市场超越美国，从而在这一强大技术的全球应用方面获得了关键优势。根据美国麻省理工学院和Hugging Face进行的一项研究发现，过去一年，中国新开发的开源模型在开源模型下载总量中的占比上升至17%，超过了谷歌、Meta和OpenAI等美国公司的15.8%。这是中国公司首次在这一领域超越美国同行。

●工信部公示人形机器人标准化技术委员会委员名单

11月24日，工信部科技司公示人形机器人标准化技术委员会委员名单，共计65人入选。名单显示，主任委员由工信部总工程师担任；副主任委员由中国电子学会、人形机器人（上海）有限公司、北京人形机器人创新中心有限公司、宇树科技股份有限公司、智元创新（上海）科技股份有限公司相关负责人担任；委员来自多领域，高校方面包括清华大学、北京大学、北京航空航天大学等20余所高校技术专家，科研院所方面包括中国科学院自动化研究所、沈阳自动化研究所等相关负责人，企业方面包括华为、中兴、小米、小鹏等相关人员。

●北京市科委发布太空数据中心建设规划方案

11月27日，在“智绘星空 胜算在天——太空数据中心建设工作推进会”上，北京市科委发布了太空数据中心建设规划方案。方案提出，在700-800公里晨昏轨道建设运营超过吉瓦功率的集中式大型数据中心系统，该系统由空间算力、中继传输和地面管控分系统组成，空间算力计划部署多座太空数据中心，每座功率约1吉瓦，可容纳百万卡级别的服务器集群，开展天基数据中继传输和计算服务。拟分为3个阶段于2035年前完成建设。

●特朗普启动历史性AI“创世使命”计划

11月25日，美国白宫发布声明，美国总统特朗普签署了一项行政命令，将启动“创世使命”联邦人工智能发展计划。该计划是一项全国性倡议，旨在整合全美科研资源构建统一AI科研平台，加速AI创新。 重点突破生物技术、关键材料、核裂变与核聚变能源、量子信息科学、半导体与微电子以及先进制造等六个优先战略领域。被‌白宫称为“自‌阿波罗计划以来最大规模科研资源整合”。

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江河声呐，用声音触达未来，我们下期再见。

策划&制作：战略发展部