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0特朗普政府于2025年12月11日签署了一项新的AI行政命令，旨在通过建立“最低负担的国家政策框架”来统一AI监管并取代各州法律。该命令设立了AI诉讼工作组、实施联邦资金限制，并推动联邦立法，以减少碎片化的州级监管，但其全面影响因预期的法律障碍和州政府的抵制而尚不明确。
### AI行政命令的核心目标与策略
* **目标：** 建立“最低负担的国家人工智能政策框架”，减少相互冲突的州法律和法规，以“维持和增强美国在全球人工智能领域的霸权”。
* **发布日期及背景：** 2026年12月11日签署，是特朗普政府限制各州在AI监管领域影响力的最新举措，此前还有AI行动计划。
* **主要冲突点：** 旨在阻止各州制定或执行“苛刻”AI法律，寻求联邦标准对州法律的优先适用。
### 强制执行与联邦优先适用机制
* **AI诉讼工作组：** 指示美国司法部长成立该工作组，负责识别并挑战司法部长认为违反宪法、被现有联邦法规预置或非法的州AI法律，并可能优先挑战科罗拉多州AI法案。
* **联邦资金限制：** 商务部被指示针对已实施“苛刻”AI法律的州，限制其获得某些联邦资金，例如宽带公平、接入和部署（BEAD）计划中的“非部署”资金。
* **联邦标准制定：** 指示联邦通信委员会（FCC）考虑采纳AI模型的联邦报告和披露标准，并要求联邦贸易委员会（FTC）阐明州法律何时可能被FTC法案优先适用。
### 立法意图与例外情况
* **统一联邦监管：** 命令要求制定一项立法提案，以建立适用于AI的统一联邦监管制度，并使其优先适用与通过该命令建立的联邦政策相冲突的州法律。
* **预置豁免：** 某些州法律被排除在优先适用之外，包括与儿童安全保护、AI计算和数据中心基础设施、州政府采购及使用AI等相关的法律。
### 不确定影响与法律挑战
* **法律障碍：** 命令中的多项举措（如诉讼、资金限制、机构行动）预计将面临法律挑战，例如休眠商业条款原则和机构是否超越国会授权的质疑。
* **州政府抵制：** 加利福尼亚州、科罗拉多州和德克萨斯州等已通过AI立法的州，预计将继续执行其法律，短期内不会自愿废除。
* **对开发者的建议：** 建议AI开发者和部署者暂时按现有州AI法律行事，规划合规体系，并持续关注各州和法院对该命令举措的反应。
