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2主播：阿东
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本期取材
：2026 年 4 月 26 日 —5 月 2 日新闻联播核心资讯
本期速览
三部慈善新规落地：互联网募捐更规范，善款去向更透明
第 74/75/76 号主席令公布：法律修订与人事任免
全国自然资源确权登记：给国土资源办 “身份证”
中国担任联合国安理会 5 月轮值主席，三大工作重点明确
详细解读
一、三部慈善领域新规正式发布
4 月 27 日，民政部公布3 部新修订慈善领域规范性文件，重点规范公开募捐与资金使用。
慈善活动年度支出、管理费用、募捐成本新规
明确募捐成本≤前三年捐赠收入平均数的 3%
管理费用按组织类型设上限（公开募捐组织：10%–13%）
善款必须直达受益人，禁止层层转手
打击过度营销、高价宣传式募捐
互联网公开募捐服务平台管理办法（新制定）
平台需民政部指定、注册资本≥2000 万、过三级等保
严禁收服务费、严禁插商业广告
公开募捐平台服务管理办法（修订加强）
募捐信息须保留不少于 3 年，来源去向全程可查
信息公开更细化，项目进展、资金使用清单公示
二、签署第 74、75、76 号主席令
4 月 30 日发布，内容包括：
第 74 号：修订《监狱法》，2026 年 11 月 1 日施行
第 75 号：制定《社会救助法》，2026 年 7 月 1 日施行
第 76 号：人事任免
任命张柱为农业农村部部长
任命张成中为应急管理部部长
关键科普：
主席令是全国人大及其常委会决定、主席签发的法定程序
并非个人决策，与美国总统特权有本质区别。
三、一季度 147 个重点区域完成自然资源确权登记
进展：截至 2026 年 4 月，已完成2419 个重点区域、近 40 万平方公里确权
含义：给自然资源办 “国家身份证”，明确权属、管理与保护责任
目的：解决跨区域资源界定问题，推动生态价值转化为经济价值
性质：长期动态工作，随新公园、新湿地认证持续推进
四、中国担任联合国安理会 5 月轮值主席
规则：15 个理事国按英文首字母轮流，任期 1 个月
核心职责：主持会议、协调立场、设置议程、对外发声
5 月三大重点：
重振联合国宪章权威，捍卫二战胜利成果
推动中东问题政治解决
支持非洲国家稳定发展（中国已对 53 个非洲建交国全面零关税）
本期关键词
慈善新规、互联网募捐、主席令、自然资源确权、安理会轮值主席、中非合作
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