E69 卖地时代终结:828新政后土地出让金将跌去90%财叨叨

E69 卖地时代终结:828新政后土地出让金将跌去90%

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> 穿透数据,看见趋势。一篇高盛研报抛出"卖地时代即将终结、828新政后土地出让金要跌去90%"的标题。这期顺着这份研报,把"90%"到底怎么算出来的,一层一层捋清楚——从累计已跌70%、城投左手倒右手托底,到828新政拉长回款加速下行,再到土地净收益仅三成、8.9万亿支出缺口靠债务填,最后落在"费改税"与房产税为何迟迟不来。不是让你猜房价,而是看清地方财政这台老发动机的失速曲线。

## 📌 一句话提要

高盛说土地出让金要跌去90%,听着吓人,但真正的账是:土地净收益本来就只占三成、缺口大部分已被债务填上;828新政拉长回款加速下行,而费改税与房产税的三层阻力,决定了转型这条路注定不好走。把账算清楚,比听谁喊"上车"都重要。

## ⏱ 时间轴

| 时间 | 段落 | 核心内容 |

|------|------|----------|

| 00:00 | 片头 + 主题钩子 | 高盛研报标题"卖地时代即将终结,828新政后土地出让金跌去90%";别当惊弓之鸟也别盲目乐观,把账算清 |

| 01:30 | Part1 已跌70% + 城投左手倒右手 | 累计下滑70%(2021年中峰值);城投拿地占30%+,不开发不形成供给,对应出让金是"虚"的 |

| 04:30 | Part2 828新政加速下行 | 现房销售/封顶预售→回款拉长1.5–2年、财务门槛提高;高盛下修今年−20%→−30%,加速延续至明年;终局累计−80%~−90% |

| 08:00 | Part3 双口径滞后 | 官方"收缴口径"vs第三方"成交口径"差半年到一年(1月内付50%、余款拖半年到一年),官方数据反映半年前的市场 |

| 11:00 | Part4 净收益仅三成 + 时间错配 | 净收益约30%(征迁成本70%);两三年前高地价征迁、现在低价卖地→净收益薄甚至亏钱,亏藏在城投账上 |

| 14:00 | Part5 占比塌缩 + 缺口靠债务填 | 土地房产相关收入占地方总收入37%(2020)→20%(2025)→16%(2026E);负向循环;8.9万亿支出缺口80%由转移支付3.1/举债2.4/追缴罚没1.8万亿对冲 |

| 17:30 | Part6 费改税 + 房产税三层阻力 | 思路"费改税";房产税阻力①立法②直接税痛感(山姆小票价税合一例)③利益(卖地一把收70年 vs 房产税慢);临界点接近时终会来 |

| 19:30 | 总结:系统性重构 | 卖地支撑财政模式结构性走到头;短期靠债务续命、长期靠税制落地;普通人需重新校准资产锚 |

## 🔢 关键数据 & 事实

- 土地出让金累计下滑:**已跌70%**,巅峰在**2021年年中**;地方城投拿地占总量**30%+**,这部分地大概率不进入开发、不形成供给,对应出让金为"虚"的

- 828新政影响:要求地块现房销售或封顶才能预售,房企回款周期**拉长1.5–2年**;高盛将今年同比下滑预期由**−20%下修至−30%**(2022–2025每年约−17%),加速延续至明年;终局累计**−80%~−90%**

- 双口径滞后:官方"收缴口径"与第三方"成交口径"差**半年到一年**;规定1月内付50%、余款可拖半年到一年

- 净收益结构:卖地净收益约占土地总成交**30%**,其余70%为征迁拆迁成本;存在"时间错配"——两三年前高地价征迁、现在低价卖地,净收益可能薄如纸甚至为负

- 收入占比塌缩:土地及房地产相关税费占地方总收入**37%(2020)→20%(2025)→16%(2026E)**

- 缺口测算(高盛):假设2022年起未下行,地方支出应达**36.1万亿**(年增3%),实际**34.6万亿**,差**8.9万亿**被制约;其中**80%**由中央转移支付**3.1万亿**、地方举债与赤字**2.4万亿**、追缴税费与罚没**1.8万亿**对冲(本质靠债务填)

- 其他信号:清理拖欠中小企业账款自**2022年两会**起连续提五年仍未清完;房产税三层阻力(立法/直接税痛感/利益),"费改税"为专家提出的转型思路

## 📚 相关阅读 / 来源

- 本期内容整理解读高盛研报《房地产下行持续挤压地方政府财政》,数据归"高盛研报)"

- 呼应往期:E48 8月宏观推演·房地产以旧换新、E49 房地产新阶段·现房销售重估、E59 5%房地产以旧换新、E67 五大房企十年兴衰、E68 利率降到2.65%又怎样

## 💬 互动话题

你所在的城市,这两年有没有感觉到"地不好卖了"、或者城投拿地托底的现象?你又怎么看"房产税迟早要来"这件事——是觉得远着呢,还是已经开始重新盘自己的资产账了?欢迎在评论区聊聊。

## ⚠️ 免责声明

本期内容仅作财经知识分享与复盘之用。以下内容**不构成投资建议,也不构成专业的经济或财务建议**。本期所涉及的地产与财政数据均为知识梳理与观点复盘,不代表任何买卖或配置建议。市场有风险,决策请您独立判断。

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