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随着我国城市化率迈过60%大关，城市化建设已正式走入下半场。随之而来的，是一种从逻辑，到模式，到速度的全方位变化。
在过往由“土地财政”驱动的城市建设中，高速而颇具中国特色的“增长”是一代人生活的主旋律。这种变化速度之下，人们对“未来”的预期亦充满了对“增长”的习以为常。放眼世界，这或许没有其他任何一个国家可以比拟。日新月异的城市开发、新城的拔地而起、公共服务设施的大规模建设……于我们而言是一种常态，且我们至今仍身处在这一旧的“增长”逻辑的惯性之中。
而今，我们都切身体会到了城市化建设下半场所发生的变化，也不得不面对增量发展的不可持续乃至停止。对此，城市发展要如何主动应对这种“新常态”？原先奇迹般的“增长”又是如何发生的？
来自厦门大学的赵燕菁教授曾任中国城市规划设计研究院的副总规划师和厦门市规划局局长。今年年初，他出版了《大崛起：中国经济的增长与转型》一书，从他多年的专业视角出发，对中国经济增长、城市化、土地财政等关键概念进行了解读。
在这一期《追逐未来》系列节目中，我们在厦门大学旁一家咖啡店的天台与他进行了对谈，从“增长”的原因出发，聊了聊城市化第二阶段与第一阶段之间的差异，以及中国城市的未来。只有当我们不再视“增长”为理所当然，去理解“增长”含义发生的变化，才能为存量时代的城市找到新的“增长”路径。
【本期嘉宾】
赵燕菁
厦门大学教授，中国城市规划学会副理事长
【本期主持】
崔国
《城市中国》杂志
【内容索引】
2:40 怎么理解中国城市化“增长”的动力？
4:10 “增长”的两个阶段：资本型增长和运营型增长
5:15 改革开放后，城市建设的融资模式有了质变
7:47 土地的价值体现的是土地未来的收益
9:20 卖地是资本型收入，是融资，卖的是未来的收益。
12:00 城市和农村的差别在于有没有公共服务
19:20 为什么中国城市有很大的招商引资压力？
21:50 城市用什么样的方式收税，取决于自身的商业模式
24:45 城市经营失败和企业经营失败是一个道理
【关键概念】
- 土地财政
指地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，将土地作为信用基础为城市建设融资。换句话说，就是通过出售土地未来的增值（70年），为城市公共服务的一次性投资融资。这一制度为地方政府带来了大量财政收入，更成为了中国高速城市化发展的动力。但同任何制度一样，“土地财政”亦有利有弊，尤其在城市化建设进入新阶段后，我们需要对其有更深的思考。
- 城市“增长”的两个阶段——资本型增长和运营型增长
增长的第一阶段，即资本型增长，强调固定资产的投资，资本型增长一旦完成，就必须尽快转向第二个阶段——运营型增长，将固定投资转化为现金流，以完成商业模式闭环。以投资建桥为例，修桥是投资阶段，收过桥费就是运营阶段。在城市化的资本型增长阶段，政府工作的重点在于解决资本缺口问题，增加固定资产投资是“好的”增长；但到了运营型增长阶段，城市经济增长主要将依靠城市现金流的快速提升。
【相关阅读】
- 《大崛起：中国经济的增长与转型》
作者: 赵燕菁
出版社: 中国人民大学出版社
本书从城市和与城市最密切相关的“土地财政”入手，解释中国经济增长，分析了从高速度增长到高质量发展过程中中国经济面临的关键转型，并把转型问题拓展到全球视野中。
第93期杂志《未来社区》将从时间、空间、自然、技术、组织这五个维度展开，对中国式未来社区进行批判性观察和讨论。试图解答：目前的社区存在什么深层问题（非表面现象）？什么样的社区（根本性标准）是属于未来的？我们又能用什么方法使未来的社区变得更好？本期内容在规划、建筑学科的基础上，也引入更多来自人类学、社会学、文化研究等领域的见解，以拓宽对这一概念的认知。
-追逐未来-
2023年，《城市中国》杂志推出同名视频专栏，作为杂志公众号文稿内容的补充。栏目以城市研究者、爱好者，建筑规划相关行业从业者为目标受众，旨在传播多元、跨学科的认知视角和观点。「追逐未来」，是一档对话型视频播客，是国内首个城市研究类话题专业对谈。在城市化转型、社会文化变迁、技术突破等背景下，我们邀请来自不同领域的专家学者，共同探讨未来城市发展中的前沿话题。在这一复杂、困惑、多变的时代，我们相信对话的力量和思维的价值，希望通过真实的交流和碰撞，为城市找到新的、关于未来的思考路径。
-其他发布平台-
微信公众号：城市中国杂志
Bilibili:城市中国UrbanChina
Youtube：Urban China Magazine
制片：崔国
策划：张晶轩
剪辑：唐菲
协调：陈昕、沈洁
场地支持：BATA BATA
出品：
《城市中国》研究中心UCRC
华都设计（HDD）
城市八部
研究成员：崔国、杨松飞、宋代伦、张晶轩、唐菲、刘诗怡（实习）
战略合作研究机构：奀坊工作室（Unform studio）林记事务所（Why not studio）
