第三章文化产业管理的宏观调控
13. 文化产业(的生产过程)是精神内容的研发、生产复制、传播扩散过程,可以通过对这三个过程的分析,了解每一阶段文化产业经济价值创造、转化并最终作用于整体经济系统的方式和途径。文化产业生产的第一阶段是产业基础资源的价值形成:精神内容的创造过程。这是文化产业的产品研发阶段;/第二阶段是产业经济价值的实现:精神产品的产业化和商品化。在这一过程中,精神内容的复制成本比较低,并且不会损失。/文化产业所创造的精神内容,如果能够在第二阶段实现产业经济价值,完成大规模销售并建立起品牌(IP),就具备了进入文化产业价值生产的第三阶段的可能性;文化产业生产的第三阶段是产业经济价值的网络效应:通过品牌授权体系,实现精神产品的价值衍生。
14. 文化产业包括很多行业,并且对社会经济总体发展具有重要影响。因此,宏观调控和引导不但会发生自身内部行业结构的变动和优化,而且还会推动社会就业结构、经济总体结构的转变。
15. 文化产业的宏观调控目标和主要任务是对文化产业的监测、统计与正确评估,文化产业的总量增长和结构平衡,不断增加文化产业对经济的拉动力,扩大文化产业的就业。
16. 文化产业的统计方法主要有抽样调查、周期调查和全面调查与重点调查。在调查中运用的指标主要有通用的产业经济统计指标和来自文化职能部门的文化行业统计指标。因此数据来源中还要注意文化管理职能部门的统计数据。
17. 文化产业的总量增长和结构调控应从宏观层次确立总体战略目标,保持总量的稳步增长,并不断优化结构。
宏观总量调控是通过政府制定相关的宏观经济政策与产业政策,对文化产业发展规模、发展速度、发展地位等做出长远计划,主要包括以下几个方面:确立文化产业在经济发展中的总体战略地位、规划文化产业长期的增长速度。
产业结构的引导和调控要兼顾产业内的结构和区域间的结构布局两方面的内容,主要包括:文化产业内在结构、文化产业总体布局规划以及文化产品和服务的进出口结构,制定相应的目标、战略与政策。
18.文化产业宏观调控的手段是多方面、多层次的,包括宏观调控的经济手段(即宏观财政与货币政策)、政府行政干预、法律法规制度等。


