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01、革命派报刊的兴起
以孙中山为首的资产阶级革命派的办报活动分为两个阶段，以1905年同盟会成立为标志，分为兴中会阶段和同盟会阶段。1894年兴中会在檀香山成立，标志资产阶级革命派开始登上历史舞台。
一、《中国日报》
1900年兴中会在香港创办的第一份机关报，也是中国最早的宣传资产阶级民主革命的报纸，主要宣传内容有：
(1)揭露清政府的腐败无能和卖国罪行，鼓吹反清革命。
(2)宣传天赋人权、自由、民主等资产阶级思想，赞美共和制度。
(3)与保皇派报刊进行论战，如与广州《岭南报》、香港《商报》论战。
《中国日报》是革命党人的宣传舆论阵地和重要活动据点。
二、《民报》
1905年同盟会成立后，《民报》作为其机关报，以宣扬孙中山的三民主义为核心。其主要内容是宣传排满为中心的民族主义；宣传建立共和政体为中心的民权主义，此外《民报》还大量报道西方资本主义国家的革命进程、西方科学技术和知识学说。
这一时期革命派的办报活动宣传了革命派的政治主张，为之后革命活动奠定良好基础。
2、改良派的办报活动
戊戌变法失败后，康有为、梁启超等维新派人士逃亡海外。他们在海外的主要工作之一就是积极创办报纸，进行保皇立宪宣传。
《清议报》
1898年戊戌政变后，康有为、梁启超等人在日本横滨创办的第一份宣传他们政治主张的机关报。《清议报》形式略同于《时务报》，但编辑水平明显提高。所刊文字主要是尊皇攘后和君主立宪的宣传，主张改良，反对革命，在介绍西方政治思想学说和提高民族素质方面起到一定作用。
《新民丛报》
1902年由梁启超在横滨创刊，封面有一副彩色的中国地图。它由主张变法维新转而主张保皇和君主立宪，用大量的篇幅介绍西方资产阶级的政治、经济、文化等各方面学说。1907年与《民报》的笔战中落败后停刊。
《时报》
1904年创刊于上海，这是戊戌政变后以康有为、梁启超为首的改良派在国内创办的第一份报纸。他们十分重视这个舆论阵地，《时报》在政治上并没有造成多大的影响，但在报纸的评论、编辑出版方面敢于大胆创新，为我国报业的进步和发展做出了贡献，如在报纸上开辟《时评》专栏、首创报纸周刊、改进编排形式。
改良派的办报活动在中国社会思想和社会变革中发挥了积极作用。但因时代和阶级局限，改良派的办报思想和实践具有软弱性、妥协性和空想性。
3、《大江报》
前身为《大江白话报》，1910年创刊，1911年詹大悲接手并改名，该报是湖北文学社的宣传联络机关，主要读者是新军士兵。其登载的两篇时评，《亡中国者和平也》和《大乱者救中国之妙药也》驳斥改良派企图用请愿，立宪等和平手段来抵制革命的反动主张，鼓吹只有大战（即革命）才能救中国文章。文章一出便引起了湖北当局的恐慌，下令其停刊并逮捕詹大悲。
4、《苏报》和“苏报案”
《苏报》创刊于1896年，起初是保皇性质的报纸，后转向革命立场，并逐渐发展成为资产阶级革命派的重要舆论阵地。1903年，《苏报》刊文对邹容的撰写的宣传小册子《革命军》加以大力介绍和鼓吹，发表了章士钊的论说《读<革命军>》、章太炎写的《康有为与觉罗君之关系》等文，痛斥康有为“只可行立宪，不可行革命”的主张。《苏报》的上述革命言论，为清政府所不能容忍，其后对陈范、章太炎、邹容等7人实行拘捕，当日章太炎等被捕，邹容闻讯后于翌日自动投案，《苏报案》由此引发。在租界法庭上，章太炎、邹容驳斥清廷的指控，愤然陈述革命观点，把法庭变为宣传革命的讲坛。1904年，章太炎和邹容分别被判监禁3年和2年，《苏报》永远停刊。
《苏报》案的结果和影响
一、《苏报》案是革命派的胜利，清政府的失败。清廷在中国领土上同自己的臣民打官司，却要由租界当局审判，在国际上颜面扫地。而章太炎、邹容二人表现了革命者的崇高气节和英雄气概，赢得人民的爱戴和社会舆论的推崇。
二、《苏报》案后，资产阶级革命派在上海的办报宣传活动有所发展，扩大了革命思想的影响，促使了革命政治团体的成立，确立了以革命手段推翻清朝的封建统治、建立共和政体的纲领。
5、清政府颁行的报律
《大清报律》
1908年清廷商部、民政部、法部等参考日本的新闻纸法拟定的一部专门适用于新闻事业的法律《大清报律》，标志着近代新闻法制在清末初步建成。报律除了报刊禁载规定外，还新增了不少限制性的条款。进步之处是在报刊创办上，由批准制改为注册登记制加保证金制、办理这一手续的部门也由巡警衙门改为行政部门。《大清报律》虽然是资本主义的形式，但规定报刊样品须事先送呈有关部门审查，内容含有大量的封建文化专制主义的条款，限制了言论自由。1911年，《大清报律》改称为《钦定报律》，保存了原“报律”的主要内容。
清末新闻法制的特征：
1、资本主义的形式、封建主义的内容。
2、无法取信于民、缺乏执法的体制保证。
3、无法制裁在华外报。
