“镀金时代”腐败横行,加菲尔德总统用“命”换来《彭德尔顿法》;麦金莱难逃“特克抹人诅咒”,西奥多·罗斯福上任,反腐败、管市场、推环保、爱工人,一顿操作猛如虎。
部分文稿
我们说美国‘镀金时代’的一切向钱看,那可远远不止政客和政府,老百姓,就算是最朴实的农民,他们在金钱面前,那眼睛也是瞪得比牛眼睛还大。马克吐温先生当时是这样说的,“人们会不顾一切地腐败......他们把贪污受贿、巧取豪夺视为男子汉气概,而把生活中的好人视为反常的人”。
在这样的风气之下,全社会都存在着一种怎么赚钱就怎么来的行为,1858年,随着城市的快速发展,大家生活水平提高了,导致纽约市对牛奶的需求是越来越大,周围农场的奶牛无论怎么加班,怎么挤,奶的产量都不够,那咋办?
朴实的奶农们就试图寻找一个提高产量的办法,他们不产奶,但他们可以往牛奶里多兑一点儿水,那产量不就上去了吗?
可这样一来,那牛奶就变得太稀了,傻子看见了都得问一句,大哥,奶牛最近营养不良吧?农民伯伯说没关系,再加点面粉,调一下粘稠度就可以了。
可是大家没想到的是,当时纽约城周围造酒厂太多,奶牛们吃了很多带酒精的饲料,你现在往牛奶里加面粉,它就变成了蓝色,那怎么办呢?
别忙,他们还有办法,这些化学水平很高的农民伯伯们,在牛奶里面加入了熟石膏,学名叫硫酸钙,颜色马上就变了,牛奶又被洗白白了。
但事情还没完,“聪明的”牛奶商们接手之后,还要加上一些淀粉和鸡蛋,最后再加上蜜糖,然后以最正宗的,纯正西部大草原牛奶,这样的招牌对外出售。
这种牛奶流入市场的后果就是,一年之内,5万3000名婴幼儿得上了各种各样的怪病,8000多名婴儿直接死亡。
总的来说,在十九世纪后半段,就是美国大发展的“镀金时代”时期,美国社会内部的基本情况就是我上面叙述的这些,概括为二十个字,科技进步,财富暴增,拜金主义,垄断剥削,腐败横行。
我有一个哥们,当年闲聊的时候,说起这段历史,他瞪了半天眼珠子,又发了半天呆,然后一拍大腿,哎呀妈呀,美国人也有这样的时候?我们这里不去管他为什么说‘也有’,我只想回答他一句,是的,他们也有过。
那么,美国人当年是如何面对这些问题,又是如何试图去解决这些问题的呢?
首先当然是立法,最早的一项改革出现在1883年的美国国会,它通过了一个法律条文,全称是《美利坚合众国调整与改革文官制度的法律》,简称是《彭德尔顿法》。
现代史学家都把它看作是美国历史上的一个里程碑,可如果单单从内容上来看,你或者会很惊异,因为这个法律主要的内容就是两个。
第一,当官要考试了。
第二,不能一朝天子一朝臣了,换句话说,新总统上台,不能随随便便一脚踹飞了我的饭碗。
你要是问,当官不用考核考试,那以前的美国人都是咋当上官的?这个也简单,以前美国人当官基本就是“王八看绿豆”,互相看对眼就行了。早期国父们的时代,那都是“资历制”和“好人制”,啥意思?
大家议员的资格要民选,但是一旦你被选为议员,那么总统就任命部长,部长看谁合适就任命谁,至于说这个人可不可以胜任这份工作,那是没有任何标准的,因为你都被选为议员老爷了,那自然是好人,好人不当官谁当官?
这个还算可以说得通。但后来到了猛人安德鲁先生,他直接来了一个“分赃制”,就是只要我上台,让谁干什么活,那要看你是不是支持我上台,至于你是不是议员,是不是老百姓喜欢你,那都不是问题。
可这样一来,就产生了两个问题,第一个大家都知道,就是催生腐败。第二个大家只要多想一下就知道了,就是到了下次选举的时候,如果新总统上台了,那就麻烦了,我这个职位是不是能保住,就只有两个办法,一是在家里点一炷香,祈求老天爷帮忙,第二个办法就是直接行贿。
十九世纪下半叶的美国,每次大选之后,打开华盛顿哥伦比亚特区的报纸,你可以发现很多广告,翻译过来大概都是这样的,“求人给我在政府里找个活儿,年薪至少1000美元,能保证我求得此职位者,奉送100美元酬金”,我们经常夸美国人实在,我觉得这种广告就是最好的例子,美国人真实在。
对于这种有钱有关系就能进入政府工作,捧上铁饭碗的事实,那些没钱没关系的当然是愤恨不已,当然,如果有一天,他们也有钱有关系了,他们还恨不恨,那还真不好说了。
那么,为啥到了1883年,国会就通过了当官要考试的法律呢?我不得不悲哀地告诉你,这个《彭德尔顿法》是一位美国总统用命换来的。
(詹姆斯·加菲尔德)
詹姆斯·加菲尔德是美国第20任总统,此人是一个奇才,据说和小龙女或者老顽童有一些渊源,因为他可以同时一只手写拉丁文,另一只手写希腊文,也就是一心两用。
可惜的是,他当选的年份是1880年,为什么说可惜呢?自然是因为那个“特科抹人的咒语”,凡是尾数为零年份当选的总统都要在任上死去,这哥们一脚就踩了进去。
1881年,他走马上任,很快地,他就感受到了周围人对于官帽子的热情,并且很感慨地说,那些渴望得到职位的人就像“盘旋在受伤野牛上方的秃鹰一样”在等着他。
这哥们只是稍微坚持了一下原则,没有把一个职位给一个叫查尔斯吉托的人,估计是下边某个人收了钱却没办事,结果是,这个查尔斯觉得受到了世上“最不公正的”待遇,一怒之下,拔枪干掉了加菲尔德。
这位可怜的总统成了历史上第二个被枪杀的总统,也是第三位遇刺的总统,顺便说一句,银行业的大佬们这次终于松了一口气,天地良心,加菲尔德的死和我们可是半毛钱关系都没有。
加菲尔德死后,民怨沸腾,那些没钱没关系的人趁势是大张旗鼓地折腾了一番,国会终于通过了这个备受阻挠的《彭德尔顿法》。
二
你要是问,为啥这个法律一直以来备受阻挠?那答案是很明显的,议员们背后都是有大佬支持的,大佬们自然是想花钱弄点人在关键岗位上的,就像前面所说,只要提前知道某个地方要建一个公园,那就是一本万利。
现在你出台这么一个法律,当官要考试,就是我这个大佬还要先找一个学问特别好的人,而且麻烦的是,每次选举完了,还不能随随便便换这些人,那么,我的操作就变得太复杂了,这自然要反对。
可是作为一名绅士,自然不能瞎说大实话,说我就是想花钱买官,那不合适,那要咋说才合适呢?
在《彭德尔顿法》表决的时候,当时美国众议院有一位众议员威廉斯,他是这么反对这个法案的,他说“这个法律在总体上违背了共和原则,必将颠覆民选政府”。
我们说啥叫政治天才,这个威廉斯就是!你要知道,从某种意义上,他是对的,如果除了一个总统,其他当官的都不能随着民选政府的变化而变化,那么民选的意义又何在呢?
可以这样说,从逻辑上这位众议员的理由确实很难被反驳!当然,在加菲尔德之死的刺激之下,美国国会还是用选票批判了威廉斯的理论,法案最后获得通过,成为了一直使用到今天的美国联邦政府人事管理总原则。
不过呢,这个法案也有两个不完善的地方,一是如何考核,模棱两可,这也怪不了美国人,一直到今天,全世界也没有弄出一个合适的制度来考核这些中低层的文官们,自古以来,中国的管仲,商鞅,诸葛亮,张居正等等老先生都曾经试验过各种考核法,最后基本都是不了了之。
第二个不完善就是,他的规定只适用于一些官位,主要是技术性强的,其他的,依旧是“分赃制”,如果你看看今天美国大选完了之后,特朗普可以任命的官员数量,你就知道,想当官,当大官,还是得靠关系。
古今中外,莫不如此,这也是没办法的事情,除非你一开口就被人惊为天人,有经天纬地之才,安国定邦之策,否则,大家都是两个眼睛一个鼻子的人,都是大学毕业,我为啥不任命一个我熟悉的呢?更何况,正常情况下,你一个草民开口,又有几个人能听到呢?
二
“镀金时代”另一个重要法律就是《谢尔曼反垄断法》。这个法律是1890年通过的,名字就是它的内容,反垄断。
可是这个法案的象征意义要远远大于实际意义,比如当时的美孚石油托拉斯,在这个法律出台之后,第一大财主洛克菲勒把托拉斯三个字去掉之后,该干什么还干什么,根本没有任何本质上的改变,《谢尔曼反垄断法》对他是毫无办法。
我们说尽管美利坚为了改变“镀金时代”弱肉强食,贪污腐败的混乱局面,而出台了种种法律,可是只要机器人还没有接管这个世界,由冰冷的机器来解读法律,那么执行法律的就还是人,如果人出现了问题呢?很自然地,啥法律就都不好使了。
比如说前一阶段,美国那个控制了上千名小女孩卖淫的大富豪爱泼斯坦,莫名其妙地,就死在了监狱里,本来应该每半个小时巡查一次牢房,居然因为‘人手不足’这个原因在当晚取消了,监控当然也是坏了的,一直到现在,一年过去了,也没有一个说法,你说这时候所谓的法治,它能有啥用?
所以呢,倒退一百多年,美利坚应该感谢老天爷,他们叫上帝的神灵,给他们送来一位真正为民做事的总统,名字叫做西奥多·罗斯福,中国俗称的老罗斯福。
这个老罗斯福后来在美国人的心里,地位是相当地高,这个用一件事就可以证明,在美国西部的南达科塔州,有一座拉什莫尔山,这座山最高海拔才1745米,占地更是小得可怜,只有区区5公里,可是俗话说“山不在高,有仙则名”。
这个小破山却是全世界都闻名的一个美国国家级公园,每年游客有两百万,方圆上百里的村子都靠着它吃饭,为啥?因为山上有四个神仙。
具体地说,是四个人工雕刻出来的大脑袋,每一个都有20米左右高,分别是乔治·华盛顿,托马斯·杰斐逊,亚伯拉罕·林肯和我们现在要说的西奥多·罗斯福,前三位我们都说过了,确实是优秀。
那这个老罗斯福都干了点儿啥,居然也能把自己的脑袋摆到这个总统山上去,和华盛顿并列?八个字,内修良政,外争霸权。
不过在讲述他的故事之前,我们必须来澄清一件事,那就是这个老罗斯福到底有多老。答案可能让你大吃一惊,1901年宣誓就任美利坚合众国总统的老罗斯福,不仅不是一位白发苍苍的老爷子,而且是美国历史上最年轻的总统,当时他才42岁,正是一个男人风华绝代的年纪。
这哥们之所以被称为老罗斯福是因为后来他有一个远房的堂弟,富兰克林·罗斯福,也当上了美国总统,而且对美国做出的贡献甚至更大,为了区分这两个牛人,在中文环境里,就只好把先当上总统的这位叫做老罗斯福,另一个叫小罗斯福。关于小罗斯福的故事以后我们会有大量篇幅去介绍,这里先说老的。
俗话说,嘴上无毛,办事不牢,那为啥美国人突然选一个这么年轻的总统?
这倒不是美国人发神经,原因是,老罗斯福这个总统不是选出来的。我们前面提到一位宠妻狂魔总统,克利夫兰,那家伙就因为漂亮媳妇儿的一句话,奋力一搏,在下台之后重新竞选总统成功,创造了一个记录,当过两次总统,却不是连任的。
……
有人就把这话转述给老罗斯福,说你是不是管管你女儿,大小姐这话容易让人误会,传到那些媒体耳朵里,影响不好。这哥们轻轻摇摇头,说“或者管美国,或者管女儿,我不能两样都干”。
那么,老罗斯福还用了哪些行动来管理美国?
我是枫落白衣,我们下集再聊。
