Vol.73 CBAM 扩围进入下游时代：从原材料到汽车零部件，欧盟想解决什么问题？

一、这期节目为什么值得关注？

• 12 月 17 日，欧盟发布 CBAM 最新文件，明确提出扩大征收范围
• CBAM 将从原材料延伸至下游制成品
• 汽车零部件、家电、金属制成品首次被系统性纳入讨论
• 约 180 个新增 CN 码，约 7,500 家进口商将进入合规体系

二、CBAM 这次具体改了什么？

• 征收范围：从钢铁、铝等基础材料，扩展至下游产品
• 产品类型：
  钢铁制成品
  铝及铝制品
  组合金属制品
  汽车零部件、部分家电产品
• 生效时间：计划自 2028 年 1 月 1 日起实施

三、合规主体发生了什么变化？

• 大量此前未接触 CBAM 的企业被纳入
• 新增约 7,500 家进口商
• CBAM 不再只是“材料企业”的政策
• 采购、定价、供应链管理开始直接受影响

四、排放核算规则有哪些关键调整？

• 铝产品排放核算不再只覆盖 CO₂
• 部分全氟化碳（PFCs）被纳入核算范围
• 电力排放因子规则调整
  保留默认值
  同时为申报实际电力排放提供更明确路径
• 数据真实性与可核查性的重要性上升

五、欧盟为什么要把 CBAM 推向下游？

• 防止通过半成品或成品进口规避碳成本
• 弥补现有 CBAM 的制度漏洞
• 与欧洲产业竞争力和绿色工业政策相配合
• 为 2026 年正式收费与 2030 年气候目标铺路

六、对制造业和供应链意味着什么？

• CBAM 开始影响企业的核心经营决策
• 碳成本将以“隐性方式”进入产品价格
• 不同供应商、不同工艺的排放差异被放大
• 供应链透明度正在成为竞争优势

七、企业接下来需要重点关注哪些问题？

• 产品和零部件是否落入新增 CN 码范围
• 是否具备提供实际排放数据的能力
• 供应商排放数据是否可靠、可核查
• 默认值与实际值选择对成本的影响

八、一个趋势判断

• CBAM 正在从阶段性政策走向长期制度
• 影响将从贸易扩展至投资和产业布局
• 制造业需要在更早阶段，把 CBAM 纳入战略考量