政商互动|01 搞不懂"条块结合",你就永远看不懂中国怎么办事

政商互动|01 搞不懂"条块结合",你就永远看不懂中国怎么办事

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政商关系是全球创业者都要面对的课题。而,中国有更深厚的"人情社会"底色和更成熟的政治生态,这意味着中国的政商关系更加的复杂,所以,理解政府怎么运行,是每个在中国做生意的人甚至是与政府事务相关的所有人的必修课。

中国的"条块结合"治理结构,是在超大规模国家治理中,为了平衡"政令统一"和"因地制宜"这两大目标,而演化出的一套独特制度安排。

"条条"保证专业性和统一性,"块块"保证灵活性和统筹性。两者之间的博弈,构成了中国权力运行的核心逻辑。

理解这套逻辑,你就能看懂:

•为什么政策会变形

•为什么有些事"看得见的管不了,管得了的看不见"

•为什么找不同的人,结果完全不同

更重要的是,它给你提供了一个分析问题的框架,让你能够在复杂的政府关系中,找到关键节点,制定有效策略。

【第一部分:什么是"条"和"块"?】

搞清楚两个基本概念:"条"和"块"。

【第二部分:为什么会形成"条块结合"?】

答案是:中国的特殊国情决定了必须这么做。

中国是一个超大规模国家。960万平方公里的土地,14亿人口,不同地区的经济发展水平、文化传统、社会结构差异巨大。

如果完全采用垂直管理(就是所有的部门都直接听中央的),会出现什么问题?

第一个问题叫"信息成本"。

第二个问题叫"一刀切"。

那反过来,如果完全放权给地方,会出什么问题?

第一个问题叫"地方保护主义"。

第二个问题叫"政令不通"。

【第三部分:条块关系的核心博弈】

现在我们来深入一点,看看"条"和"块"在实际运行中是怎么博弈的。

三个简要例子

【第四部分:条块关系的时代变迁】

"条块关系"不是一成不变的,它随着时代在调整。

【第五部分:对你有什么启发?】

第一,识别关键节点比盲目"跑关系"更重要。

第二,理解博弈比抱怨更有用。

第三,看懂趋势比关注细节更重要。

--------------------------------------------

简要时间轴

00:02:00:中国治理结构:条块结合,以块为主

00:04:00:中国特殊的国情与条块结合的必要性:理解政商关系中的关键问题

00:06:01:硬性约束与实际监管的强度

00:08:02:三个例子

00:10:04:理解条块关系:企业推进项目的关键要素

00:12:05:改革开放以来中国国家治理的趋势演变

00:14:08:条块结合的治理逻辑对企业的影响与启示

------------------------------------------

理论支撑:

•周雪光《中国国家治理的制度逻辑》——控制权理论

•周飞舟《以利为利》——财政关系与地方政府行为

•聂辉华——"人随着资源走,资源跟着级别走"

互动思考:

1.你所在的行业或领域,哪些事情是"条条"主导的?哪些是"块块"主导的?

2.当你推进一个需要政府支持的项目时,如何判断应该重点沟通"条"还是"块"?

3.十八大以后,你认为"条块关系"发生了哪些变化?这对政商互动有什么影响?

------------------------------

专题主播 | 散修小仙

这就是本期的内容。如果你觉得有启发,欢迎分享给你的朋友们。

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矮油,发现了一个剪辑的失误,剪漏了半句话,你们发现了吗😅
03:38 谢谢。
Mars98563
Mars98563
2天前
00:02 “人物风云录”《政商互动|01 搞不懂"条块结合",你就永远看不懂中国怎么办事》:政商关系是全球创业者都要面对的课题。而,中国有更深厚的"人情社会"底色和更成熟的政治生态,这意味着中国的政商关系更加的复杂,所以,理解政府怎么运行,是每个在中国做生意的人甚至是与政府事务相关的所有人的必修课。

中国的"条块结合"治理结构,是在超大规模国家治理中,为了平衡"政令统一"和"因地制宜"这两大目标,而演化出的一套独特制度安排。

"条条"保证专业性和统一性,"块块"保证灵活性和统筹性。两者之间的博弈,构成了中国权力运行的核心逻辑。

理解这套逻辑,你就能看懂:
•为什么政策会变形

•为什么有些事"看得见的管不了,管得了的看不见"

•为什么找不同的人,结果完全不同

更重要的是,它给你提供了一个分析问题的框架,让你能够在复杂的政府关系中,找到关键节点,制定有效策略。

【第一部分:什么是"条"和"块"?】搞清楚两个基本概念:"条"和"块"。

【第二部分:为什么会形成"条块结合"?】答案是:中国的特殊国情决定了必须这么做。

中国是一个超大规模国家。960万平方公里的土地,14亿人口,不同地区的经济发展水平、文化传统、社会结构差异巨大。

如果完全采用垂直管理(就是所有的部门都直接听中央的),会出现什么问题?

第一个问题叫"信息成本"。

第二个问题叫"一刀切"。

那反过来,如果完全放权给地方,会出什么问题?

第一个问题叫"地方保护主义"。

第二个问题叫"政令不通"。

【第三部分:条块关系的核心博弈】现在我们来深入一点,看看"条"和"块"在实际运行中是怎么博弈的。

三个简要例子

【第四部分:条块关系的时代变迁】"条块关系"不是一成不变的,它随着时代在调整。

【第五部分:对你有什么启发?】
第一,识别关键节点比盲目"跑关系"更重要。

第二,理解博弈比抱怨更有用。

第三,看懂趋势比关注细节更重要。

简要时间轴:
00:02:00:中国治理结构:条块结合,以块为主

00:04:00:中国特殊的国情与条块结合的必要性:理解政商关系中的关键问题

00:06:01:硬性约束与实际监管的强度

00:08:02:三个例子

00:10:04:理解条块关系:企业推进项目的关键要素

00:12:05:改革开放以来中国国家治理的趋势演变

00:14:08:条块结合的治理逻辑对企业的影响与启示

理论支撑:
•周雪光《中国国家治理的制度逻辑》——控制权理论

•周飞舟《以利为利》——财政关系与地方政府行为

•聂辉华——"人随着资源走,资源跟着级别走"

互动思考:
1.你所在的行业或领域,哪些事情是"条条"主导的?哪些是"块块"主导的?

2.当你推进一个需要政府支持的项目时,如何判断应该重点沟通"条"还是"块"?

3.十八大以后,你认为"条块关系"发生了哪些变化?这对政商互动有什么影响?

专题主播 | 散修小仙