EP03｜从统治到治理：政府、公民社会与合作网络的三条路径

“治理”这个词现在无处不在——全球治理、国家治理、社区治理、公司治理……但它到底是什么意思？和我们过去说的“统治”、“政府管理”有什么本质区别？
这一期，我们从治理理论的源头讲起。先理清概念：governance的词源是拉丁文的“掌舵”，罗兹归纳了治理的六种用法，世界银行在1989年首次提出“治理危机”。然后带你走进治理理论内部的三条研究路径——
第一条是政府管理途径：把治理等同于政府管理，侧重最小国家、新公共管理和善治。新公共管理为什么会兴起？善治理念为什么在国际援助中既有影响力又饱受批评？
第二条是公民社会途径：把治理看作公民社会的自组织网络。奥斯特罗姆的研究证明，即使有搭便车的诱惑，一群相互依赖的人也能实现自我治理。为什么自治的公民社会被认为是民主的前提？
第三条是合作网络途径：试图融合前两者，强调多元主体之间的相互依存与合作。政府不再是唯一的权威，私人部门、第三部门、公民个人都是公共事务的共同管理者。
最后讲网络治理的实践——全球治理、多中心行动体系、反思理性的复杂人假设，以及为什么“合作互惠”会成为最核心的行动策略。
适合想系统理解治理理论的同学，也是理解当代政府改革与公共管理新范式的关键一期。