汇丰 2026 年 5 月 27 日发布的中国宏观追踪研报明确，当下国内经济不再单纯依赖短期刺激，结构性举措正式站上政策核心议程，成为稳住内需、化解内外压力的关键抓手。

城镇化迎来 2.0 全新升级，国家正式推行以常住人口为标准的基本公共服务供给新政，覆盖超 1.7 亿流动人口群体。重点放开随迁子女教育、非户籍家庭公租房保障、社保医疗及就业帮扶等权益，通过积分制调配公共资源、加大财政转移支付，扭转以往只侧重劳动力转移的旧模式，以民生保障降低居民预防性储蓄，释放消费潜力，同时做大国内市场。

中欧贸易摩擦持续升温，欧盟拟出台新一轮限制举措，已下调钢铁免税进口配额、加征超额关税，还拟从网络安全、工业法案层面扩大限制范围，波及能源、电动车、锂电池及光伏等重点领域。中方已明确将采取对等应对，不过双方仍有协商空间，六月下旬商务高官会晤有望缓和分歧。

防内卷制度改革被放到高位，顶层聚焦建设全国统一大市场，整治地方保护、市场分割等深层问题，加快修订政府采购、招投标相关法律，完善产权保护、市场准入、破产退出等机制，同步调整地方政绩考核方式，从根源优化资源配置效率。

四月财政支出阶段性放缓，主要受土地收入下滑、地方专项债发行节奏放缓拖累，但这只是一季度前置发力后的短暂休整。后续若经济承压，政策仍有加码空间，新基建六网建设依旧是全年经济托底的重要支撑。

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