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822026 年 8 月 4 日，韩国政府召开由总统李在明主持的国务会议，审议并通过了《刑事诉讼法》修正案，全面取消检察机关的直接侦查和补充侦查权限。此前 3 月已制定《公诉厅法》和《重大犯罪侦查厅组织法》，三部法律共同完成了对原检察厅的彻底肢解。修正案于 7 月 31 日经国会全体表决通过（国民力量党缺席投票），8 月 4 日经国务会议最终确认。
自此，延续 70 多年的检察官直接侦查权被一刀切掉，韩国检察官仅保留提起公诉和支持公诉的权限，侦查权被分散至警方、重大犯罪侦查厅（重侦厅）和高级公职人员犯罪调查处（公侦处）。检察官连审讯犯罪嫌疑人的资格都被剥夺，只能以“事实关系确认”名义进行无证据效力的面谈。
这一改革被共同民主党与祖国革新党视为“清算检察霸权”的历史使命，部分媒体高呼“青瓦台魔咒被破除”。但在野党和法律界以及部分左派议员（如前总统卢武铉女婿郭相言）痛斥其“欺骗国民”。英国自 1986 年起实行检警完全分离，历经十余年经验后由“格莱德威尔报告”尖锐批判该制度导致证据质量低下、效率极低——韩国为何执意踩入同一个坑？
本期《正文三台》，Phil 邀请韩国刑诉法学会常务理事张智华律师，从改革细节、政治博弈、国际比较三个维度，拆解这场“权力大挪移”背后的魔幻现实，以及当警察权力缺乏制衡时，受害者与嫌疑人将面临怎样的新风险。
聊天的人
Phil Chang 张哲｜《正文三台》主播（小红书ID：@Phil Chang）
张智华｜韩国刑诉法学会常务理事、在韩中国人律师协会会长、在韩中国人法学会名誉会长
时间轴
02:15 改革全景：三部法律如何肢解检察厅？公诉厅、重侦厅、公侦处各管什么？
05:30 检察官的“降级”：从指挥警察到“请求”警察——补充侦查权被废意味着什么？
08:45 历史溯源：2020 年文在寅政府已取消检察官对警察的指挥权，为何 2026 年再进一步？
12:10 数据冲击：检察官直接补充侦查率高达 44%——这意味着近一半案件警方初次侦查不达标
15:20 效率之痛：警方积压未结案件从 2018 年的 13.6 万件飙至 2025 年的 22 万件（增长 62%）
18:00 新法漏洞：补充侦查期限最长 2 个月，但没有强制约束力，警察拖沓无惩罚措施
21:30 案例引证：张润基案——检方依靠补充侦查才将“一般杀人”扭转为“强奸杀人”，若新法生效，类似案件将再无翻盘可能
26:40 检察官的“面谈权”：没有传唤权、没有证据能力，犯罪嫌疑人可以在检察官面前公然撒谎
30:15 政治推力：卢武铉之死留下的“历史作业”——左派为何非废检察不可？
34:00 内部裂痕：卢武铉女婿郭相言在国会上痛斥“你们在欺骗国民”，投下民主党唯一反对票
37:20 尹锡悦的“遗产”：前总统作为检察总长出身的反面教材，加速了改革进程
40:00 国际镜鉴：英国 1986 年实行检警分离，十余年后“格莱德威尔报告”直指制度缺陷
43:30 英美中对比：美国、中国均保留检察官补充侦查权（即便实务中少用），作为“最后大招”
46:50 新问题涌现：警察腐败由谁监督？公侦处只管高级别（警务官以上），中低级别警察无人制约
50:10 结论：青瓦台魔咒并未破除——强力机构永远存在，问题在“握刀的人”，而非“刀”本身
53:40 展望：未来可能需要区分“侦查警察”与“对接公诉的司法警察”，提高准入门槛才能弥补能力短板
本期重点提炼
改革核心：2026 年 8 月 4 日，韩国《刑事诉讼法》修正案通过，废除检察官直接侦查权和补充侦查权，检察厅改为“公诉厅”，检察官仅保留起诉权。
侦查权再分配：全部侦查权移交警方（司法警察）、重大犯罪侦查厅（重侦厅）和高级公职人员犯罪调查处（公侦处），三家按案件类型分工。
改革动因：共同民主党与祖国革新党基于“清算检察霸权”的政治叙事推进，认为检察官长期滥用侦查权打压政敌（如卢武铉、尹锡悦均系检察系统出身）。
数据警示：检察官直接补充侦查比例高达 44%，说明大量案件警方初查质量不足；警方积压未结案突破 22 万件，较 2018 年增 62%，效率问题早已凸显。
法条漏洞：新法规定补充侦查最长 2 个月，但无强制执行力，警察拖延无法追责；检察官仅能“请求”警方配合，且“事实关系确认”面谈无证据能力。
政治分裂：左派内部亦非铁板一块——卢武铉女婿郭相言公开抨击法案“欺骗国民”，认为卢武铉从未要求废除补充侦查权。
国际教训：英国自 1986 年实行检警完全分离，十余年后“格莱德威尔报告”指出警察提供的证据质量低下，检方难以起诉，制度最终被迫调整。
监督真空：中低级警察腐败无人能查（公侦处只查高级别），而检察官曾是监督警察最有力的力量，如今这一制衡彻底消失。
本质判断：青瓦台魔咒不会因废掉检察厅而消失，权力集中必然导致滥用——只是“刀换了主人”，制衡机制的缺失才是根本隐患。
本期关键词
韩国、检察改革、刑事诉讼法修正案、公诉厅、重大犯罪侦查厅、高级公职人员犯罪调查处、补充侦查权、直接侦查权、捕诉分离、李在明、卢武铉、郭相言、尹锡悦、共同民主党、祖国革新党、国民力量党、文在寅、英国格莱德威尔报告、警察积案、警察腐败、张润基案、青瓦台魔咒
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关于《正文三台》
《正文三台》（Zheng Wen San Tai）是由张哲（Phil Chang）创办并主持的中文播客，专注于韩国、朝鲜半岛事务及东亚国际关系的结构性分析。
邮箱：philchang@foxmail.com
官网：philchang.info
节目关键词
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